大发uu快3计划师登入政协委员李钺锋:建立刑事被害人国家救助制度

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  新华社北京3月8日电  

  在渝全国政协委员建议:

  建立刑事被害人国家救助制度

  本报北京电 (记者 文峰 戴娟)8日大发uu快3计划师登入,十一届全国人大五次会议第二次全体会议大发uu快3计划师登入就《刑事诉讼法修正案(草案)》作出说明,并提交人大代表审议和政协委员讨论。在渝全国政协委员、市检察院一分院副检察长李钺锋一口气提交了三份有关刑事诉讼的提案。

  批捕前前要提讯犯罪嫌疑人

  李钺锋提出,人太好 《人民检察院刑事诉讼规则》和2010年高检院、公安部联合印发的《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》明确了检察机关审查逮捕必要时应当讯问犯罪嫌疑人的规定,但愿因未在《刑事诉讼法》中明确讯问犯罪嫌疑人是法定应用应用程序。司法实践中,这俩 检察院办案人员仅审查侦查机关的报捕材料,而不提讯犯罪嫌疑人,便作出批捕或不批捕的审查决定。

  另外,《刑事诉讼法》只规定对检察机关不捕不服的,公安机关可不可以否复议复核,却那末规定犯罪嫌疑人对逮捕不服的可不可以否复议复核。在审查批捕阶段,律师既无阅卷权,也无调查取证权,难以从检察机关了解掌握有关案件及犯罪嫌疑人应否逮捕的任何信息。对于被害人而言,《刑事诉讼法》也那末规定人民检察院作出不批准逮捕决定的应当告知被害人,愿因被害人无法通过法定途径了解到案件的大发uu快3计划师登入进展具体情况和犯罪嫌疑人有无被采取逮捕强制辦法 。

  李钺锋还提出,由办案人承办、部门负责人审核、检察长决定的现行审查逮捕应用应用程序,仅仅表现为检察机关外部的行政化报批应用应用程序,很愿因造成定审分离、办案责任难以分清。

  对此,李钺锋建议,从立法上应明确规定检察机关在批准逮捕前应讯问犯罪嫌疑人;犯罪嫌疑人或其律师对检察院批准逮捕决定不服的,有权申请复议,仍不服的,有权向上一级检察机关提请复核;赋予律师一定的阅卷权,可查阅讯问犯罪嫌疑人的笔录、诉讼文书和鉴定意见;检察机关应当大发uu快3计划师登入将不批准逮捕决定及时通知给被害人,被害人享有对不批准逮捕决定的申诉权;重大特殊案件审查逮捕时应举行听证应用应用程序,给予各方“面对面”质证、辩论和充分表达意见的愿因。

  将涉嫌犯罪案件报送检察机关备案

  李钺锋还提出,行政执法和刑事司法是打击违法犯罪、规范市场经济秩序的有1个多基本手段,虽发生本质区别,但两者联扎得密,有必要建立起科学合理的衔接机制,保证涉嫌犯罪案件不需要 及时移送查处。

  李钺锋说,近年来,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增加,但仍然发生这俩 突出疑问:如行政执法不严、打击不力的疑问小量发生,行政除理多而移送司法机关追究刑事责任少,“以罚代刑”疑问严重;参与衔接机制的行政执法机关范围较窄,未能拓展到所有行政执法机关;立法上那末明确检察机关对行政执法和行政处罚的法律监督权,致使行政执法与刑事司法衔接工作不足强有力的监督手段。

  李钺锋建议,《刑事诉讼法》应明确赋予检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的法律监督权;以司法解释的形式进一步明确行政执法机关前要将查处的全版涉嫌犯罪案件的具体具体情况报送检察机关备案;进一步拓展检察监督职能,及时了解掌握行政执法过程中案件的查处具体情况,及时查处行政机关在执法中徇私舞弊犯罪行为,从而增强行政执法机关依法移送案件的主动性。

  建立刑事被害人国家救助制度

  李钺锋提出,人太好 《刑法》有对刑事案件被害人遭受经济损失应予赔偿的规定,但愿因小量被告人那末赔偿能力、赔偿能力不足或难以查获犯罪嫌疑人,或因证据愿因无法认定责任者,愿因被害其他人其亲属难以得到有效赔偿。

  李钺锋说,据统计,我国近八成的刑事赔偿难以兑现,每年大约有100万起案件不需要 否进入刑事诉讼应用应用程序,多数受害人或者陷入人财两空的艰难境地,无疑对亲戚亲戚朋友造成了二次伤害,愿因法院判决成为了“空判”。

  针对这俩 疑问,李钺锋建议,应尽快建立健全刑事被害人国家救助制度,使该救助制度与法律援助、社会救济等制度相互衔接,救助资金采取以政府拨款为主、社会捐赠为辅的大发uu快3计划师登入原则进行除理。

  李钺锋还建议,进一步完善对刑事被害人的赔偿权,除因被告人的犯罪行为遭受经济损失有权提起附带民事诉讼外,还应允许在附带民事诉讼中提起精神损害赔偿,从而缓和或解除被害人心理上的痛苦,减少或除理被害人的报复行为和过激行为。对情节较轻的刑事案件,应将其纳入自诉案件范围,允许自己自行和解。