人民日报:高速免费的改革考量

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A-A+2013年2月18日10:18人民日报评论

  范正伟

  就看“免费诉求”身后的“高收费、乱收费质疑”,沿着法治轨道和市场逻辑,大伙后能 真正玩转信用卡 民意

  2月16日零时,随着各高速公路收费栏杆的缓缓落下,首个春节小客车免费通行政策告一段落。继去年中秋国庆后,这种政策通过了第二次大考。

  据报道,今年春节长假期间,全国收费公路(海南、西藏除外),累计免收7座及以下小型客车通行费39.32亿元,其中高速公路(海南、西藏除外)免收38.13亿元。

  怎么看待这种免费成绩单?许多人认为这是合理的惠民政策,算不算 人担心这笔钱最终由谁来支付?可能说,不发卡抬杆放行等改进最好的法律法律依据,有效纾解了“高速变龟速”的焦虑;没法 对免费成绩单的考量,则面临着民意与法律的双重检验。

  免费政策,公众为甚拍手称快

  尽管有“超级堵车”的尴尬,“绿色出行”的反思,经济规律的质疑,甚至最好的法律法律依据的诘问,高速免费依然赢得了公众激赏。

  三个 多“免”字,未必能切中大多数人的要害,因为就在于,大伙平时忍受了不要 高速收费的“贵”与“乱”。无论是这种地方高速公路的超期收费,还是高速收费的流向不透明,抑或是“道路通车,厅长落马”等腐败疑问,无不增加着大伙对收费的抵触情绪。

  或者,在“印钞机”、“提款机”、“摇钱树”等抱怨声中,在高速公路收费改革依然久推难动之时,高速公路节假日免费政策,就成为大伙心目中的“矫正正义”,也成为大伙寄望改革的三个 多突破口。应该说,在高速收费处于诸多疑问的背景下,公众对“免费”欢呼有着充分的“现实逻辑”。

  或许正是就看了这种民意,在高速公路完整免费尚不现实的条件下,选者节假日免费,就成为宣布民意的稳妥选者。自节假日高速免费政策推行之前 ,未必发卡抬杆放行,到合理设置专用免费通道,再到及时通报路况信息,免费政策的实施不断成熟期的句子 是什么 图片 ,政府和公众也逐渐习以为常。

  然而,在公众拍手称快后,政府又该怎么立足当下、思之长远,承载起公众更多期待,不利于高速公路健康发展?

  任何免费,最终算不算 埋单者

  对高速公路免费通行,三个 多形象说法是“让不利于民”。而“利”从哪里来?“民”的范围有多大?则较少许多人深究。

  高速免费对象是“7座及以下小型客车”。可能说“让不利于民”,让的也本来我开小型客车的人。去年中秋国庆免收65.4亿元、今年春节免收39.32亿元,哪此钱的受益者是明确的,但这笔钱最终由谁来掏,大伙未必清楚。

  我国的收费公路,可不都要分为政府收费还贷公路和经营性公路。从道理上来讲,无论是哪种公路免费,最终都应该由公共财政埋单。或者,对于经营性公路来说,算不算 “政府请客、企业埋单”的嫌疑。可能完整由政府埋单,则因为拿全体纳税人的钱补贴驾车者。许多人或者质疑:这种群体,是算不算应当成为优先补贴的对象?

  你说歌词 许多人会说,国外这种高速公路算不算 免费的。下皮 看,真是没法 。但无论投资建设,还是管理维护,都可能不花钱。这笔钱从何而来?要么是直接的收费,要么是间接的收税。比如美国的汽油税,本来我高速公路资金的重要来源。总之还是那句话,羊毛出在羊身上。

  从1988年的零公里,到如今的总里程世界第一,可能没法 当初的“贷款修路、收费还贷”模式,中国高速公路可能跨越发展。时至今日,无论从履行合同的法律深层,还是高速公路发展的现实需求,完整免费算不算 不现实的。

  推进改革,需科学把握民意

  309年,日本曾试图推行高速公路免费化,但民意调查显示,有2/3的人反对免费政策。反对者的三个 多重要理由是:不公平。对企业不公平,对当事人本来我公平。纳税的是全体国民,但高速公路免费化之前 ,受益的算不算 全体国民。

  “谁使用,谁付费”,这是基本常识,也符合公正原则。真正值得反思的是,为甚在我国,这种常识总被大伙有意无意忽视,为甚免费政策的出台,总能赢得一片叫好之声?

  正如许多人所言,倘若平时高速收费更合理、更规范、更惠民,节假日免费断不用有没法 大的吸引力。就此而言,高速公路收费是算不算算不算 关键,怎么收费也算不算 关键,关键疑问在于,收费是算不算依法依规,是算不算公平合理。

  在这种意义上,后能 了就看“免费诉求”身后的“高收费、乱收费质疑”,后能 了沿着法治轨道和市场逻辑,大伙后能 真正玩转信用卡 民意,科学推进改革,使大伙的改革既顺应公众需求,又体现社会公平正义;既勇于突破创新,又符合市场经济规律。